你想知道的关于学习公共政策的一切
UPES商学院与麻省大学公共政策学院院长Alasdair Roberts教授共同举办了一场关于公共政策研究的网络研讨会。他谈到了该学科的发展、招生和全球职业前景,以及为什么2050年治理印度将是一个有趣的实验
考虑到当今世界面临的挑战,向学生们灌输解决问题的心态是至关重要的,他们将成为未来的领导者。帮助学生了解如何解决人们的问题的一个研究领域是公共政策。这就是为什么它在过去十年中成为一个受欢迎的行业。
“公共政策”项目开始于UPES商学院(SoB)在2015年。为了让学生熟悉这个课题,本局举办了一个网络研讨会,邀请了马萨诸塞大学公共政策学院院长Alasdair Roberts教授。
罗伯茨教授拥有多伦多大学的法学学位。他在哈佛大学获得了公共政策硕士和博士学位。罗伯茨教授在治理、法律和公共政策问题上著述广泛。他最近的著作有:《美国民主的四次危机》(牛津大学出版社,2017年)、《政府能做正确的事吗?》(policy Books, 2018),以及治理战略:在危险的世纪重塑公共行政(康奈尔大学出版社,2019)。
会议由教员Payal Dey主持。摘录:
公共政策的演变
罗伯茨教授:在北美和西欧,有不同的术语可以互换地用来指代这个主题。它被称为公共政策、公共管理或公共事务。过去,公共政策和公共行政之间是有区别的,但现在界限已经模糊了。
公共行政作为一门学科在北美已经存在了大约80年;公共政策是它的新变体,始于20世纪70年代左右。首先,它涉及到思考政府应该如何解决公共问题。
这些都是复杂的难题,有着深刻的权衡。它们直接涉及到如何帮助别人的问题。就效率而言,什么才是正确的做法?从道德和公平的角度来看,什么是正确的事情?什么是政治上和行政上可行的?
20年前,有一种支持市场的观点。这个想法是你保持有限的治理,让市场解决大部分问题。然而,我们已经意识到这种观点是多么的错误。
这场大流行提供了一个强有力的例子,说明政府可以很好地发挥作用。国内安全、经济机会、公平或应对气候危机等问题将在下个世纪深刻影响全球数十亿人。如果你在公共政策领域工作,你将深入参与解决这些问题。
与美国相比,印度对公共政策的理解存在差异
罗伯茨教授:我曾写过一本书,名为《失忆:政府保密与资讯时代》,内容是关于资讯权,开篇是我访问拉贾斯坦邦的故事。我现在正在写的那本书叫做《超级国家》,其中有一章是关于印度的,讨论了不同的挑战。到2050年,印度将超过中国成为世界上人口最多的国家。它将拥有大约17亿人口,这将是一个有趣的治理实验。人类历史上从来没有人试图治理一个人口如此之多的国家。因此,巨大的公共政策挑战将展开。
2001年我第一次访问印度时,公共政策还不是一个活跃的领域。今天,人们对它产生了极大的兴趣。这也是在印度开展创新工作的机会。我和我的同事Arun Mehra教授一起,对过去10-15年UPSC公共管理考试中提出的所有问题进行了研究。在考试的第一部分,我们观察了被问到的问题。我们把考试第一部分中提到的每一位学者和学者都列出来,列了一张清单。我们大约有60个人。
这60人中大约有50人是美国学者。很明显,考试的第一部分和第二部分不一致。这个理论的第一部分是关于美国学者没有写关于印度的文章。第二部分是印度面临的实际治理问题。问题是第一部分和第二部分没有相互交流。
印度面临的挑战之一是思考适合印度现实的治理方式,而不是追随美国的趋势。关于考试的另一件事是,这些文献都是传统的公共管理文献。它并没有强调更新的公共政策。
我想说的另一个观点是,所有在公共政策方面处于领先地位的国家都是富裕、稳定、自由民主的国家。所以,如果你在美国、加拿大或西欧学习公共政策,你会认为很多事情是理所当然的。你想当然地认为你有一个运作良好的官僚机构。你不用担心腐败,尤其是在底层。你认为一定程度的基础设施和安全是理所当然的。
有一个名为“脆弱国家指数”的指数,根据不同国家的稳定程度对其进行排名。印度被列为脆弱国家。有很多东西你不能认为是理所当然的,比如基础设施和基本的官僚能力。你有不同的优先顺序。
因此,印度的机会是找到一种方式来讨论解决这些印度现实的公共政策。政策研究中心正在开设一门名为“建设国家能力”的短期课程。这不是你在美国公共政策中经常听到的说法。
我们想做的是建立一个解决印度现实问题的领域。它将与世界上很大一部分地区有关。世界上大多数人口众多的国家都是脆弱的国家,正在与国家能力作斗争。
所以,如果你能开发出适合印度国情的课程,那么它也适用于许多其他国家。
如何选择正确的公共政策路线
罗伯茨教授:我在美国教书多年,我是加拿大人。我还在加拿大女王大学(Queen’s University)攻读硕士学位。加拿大和印度一样是议会制国家。
当你观察不同的学校时,你会发现它们强调不同的元素。所以,当你在看一个节目时,你想知道这个节目的风格——它是关注新技术还是社会正义;不是所有的课程都符合你的兴趣。你还想问一下语境,是国际语境还是比较语境。
每所学校都有一个负责招生和录取的团队。学生可以随时联系他们。他们的工作是帮助未来的学生考虑他们的选择。
印度普遍实行三年制本科课程。然而,美国的硕士入学要求有四年的本科学位。学生如何满足额外一年的要求?
罗伯茨教授:在加拿大,三年的文学学士学位是很常见的;在美国,你需要四年。所以,你需要在第四年填上研究生文凭。尽管许多美国学校了解这一挑战并适应这一现实。我们正在探索与印度大学合作的方式。
除了学位,美国或加拿大的大学对申请硕士课程的学生还要求什么样的资格?
罗伯茨教授:人们首先考虑的是学历。他们也看到学生们熟悉定量分析。无论是统计学课程还是经济学课程,在你的学位课程中有一些显示你与数字打交道能力的课程是明智的。
第二件事是看对公共服务和政策的兴趣。招生官会看你参加的活动,看看你是否在这方面做了任何工作。一些大学还要求求职者有工作经验。
在我们这一行,沟通是至关重要的;有效地写作是很重要的。因此,在看学生的档案时,招生人员会评估学生的个人陈述,看看学生是否能有效地写作。
美国和加拿大的教学方法类型
罗伯茨教授:这种授课方式在美国和加拿大不那么普遍。教授们通常对讲课过多持谨慎态度,更喜欢积极地进行讨论。所以,你不只是进去,听讲座,做笔记和考试。
其次,我们非常强调案例教学法。这种方法是多年前从商学院借鉴来的,现在也应用于公共政策领域。
在案例教学法中,学生会得到一个30页的事实情境。在一个地方发生了一些事情,通常以一个问题结束。现在,决策者需要弄清楚如何处理这个问题。所以,在课堂上有一个关于在这种情况下你会怎么做的讨论。
要观看完整的会议,请点击下面的链接。https://www.facebook.com/UniversityofPetroleumandEnergyStudies/videos/301739164936873/?redirect=false